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Vista de la ría de Bilbao desde Mallona.
1.- FUNDACIÓN Y EXPANSIÓN
El territorio que ocupa la villa de Bilbao, estuvo poblado desde muy arntiguo, mucho antes de su fundación como villa y así lo atestiguan los hallazgos arqueológicos, escasos pero contundentes, encontrados en el subsuelo.
La historia de Bilbao propiamente dicha empieza, sin embargo, en la Edad Media, cuando aparece ya como un embrión de enclave comercial, que comienza a desarrollarse desde los primeros momentos del medievo. Es también posible que en su inicial desarrollo haya que anotar la influencia del camino jacobeo de la costa, con el paso de los peregrinos y su consiguiente trasiego comercial y cultural. Bilbao era entonces un punto límite del camino terrestre castellano que buscaba el mar y la ensenada marinera que servía de puerta para introducir mercancías extranjeras hasta las Ferias de Castilla y para exportar la lana castellana hacia los países del Centro y Norte de Europa.
Aquella puebla marinera adquirió el título de villa por Privilegio de D. Diego López de Haro V , Senor de Vizcaya, fechado en Valladolid el 15 de junio del ano de 1300, por el que se le concedió el Fuero de Logrono en su Carta Puebla.
En aquella Carta fundacional se concedía a la nueva Villa la jurisdicción completa sobre toda la ría del Nervión, que sería por eso llamada Ría de Bilbao y establecía en torno a ella unos límites municipales que abarcaban la cuenca baja del Nervión, es decir, lo que hoy es la Comarca del Gran Bilbao, un hecho geopolítico claramente advertido por el fundador de esta villa.