Arbeitsteilung in der Europäischen Union - die Rolle der Regionen [antikvár]

Vorwort Mit dem Vertrag von Amsterdam* imd der Agenda 2000 sind zwei weitere Stufen hin zu einer zukunftsfähigen Etiropäischen Union genommen worden. Diese Reformschritte waren in zweierlei Hinsicht notwendig: zum einen sollte die interne Handlungsfähigkeit, also Effizienz und Legitimation der gemeinsamen Entscheidungen gestärkt werden; zum anderen mußte die Etu-opäische Union auf die anstehende Osterweitenmg vorbereitet werden. Doch auch nach dem Inkrafttreten des Amsterdamer Vertrages am 1. Mai 1999 müssen die Strukturen und Entscheidungsverfahren der Union - vor allem mit Blick auf den seit März 1998 laufenden Beitrittsprozeß mit zehn mittel- und osteuropäischen Staaten sowie Zypems - weiter diskutiert und verbessert werden. Kemlragen dazu sind: - Hat die Union durch Amsterdam ausreichende Fortschritte in bezug auf die Themen Kompetenzverteilung, Demokratie und Effizienz gemacht? - Wie muß die künftige EU gestaltet sein, um die bestehenden Widersprüche bei der Arbeitsteilung zwischen Zentrum tmd Peripherie sowohl auf nationaler wie auf internationaler Ebene aufzulösen? - Welche Kompetenzen sollen Kommime, Region, Nationalstaat und Europäische Union sinnvollerweise ausüben, tmd wie können die vier Ebenen effizient zusammenarbeiten? Zur Beantwortung dieser Fragen haben die Bertelsmaim Wissenschaftsstiftung, die Regierung des Landes Nordrhein-Westfalen und das Centrum fiir angewandte Politikforschung der Universität München das gemeinsame Projekt »Systemwandel in Europa« initiiert. Für die Zuktmft der Eiu-opäischen Union, ihrer Mitgliedstaaten und Regionen sollen Vorschläge erarbeitet werden, die zur Lösung der strukturellen und prozeduralen Probleme der europäischen Einigimg beitragen. Dieses Arbeitspapier zur Rolle der Regionen basiert auf fünf Thesenpapieren, die von Europaexperten im Projektkontext zur Kompetenzverteilung zwischen den beteiligten Ebenen erstellt worden sind. Diese Frage stellt sich umso dringender, da das Verhältnis von Regionen, MitgHedstaaten und Europäischer Union zueinander in einer Phase der Gleichzeitigkeit von Zentrahsierungs- und Dezentrahsierungstendenzen neu definiert werden muß. Den Schwerpunkt dieses Bandes bildet dabei die Untersuchung der Chancen und Grenzen einer Einbindung der regionalen Ebene in die europapolitischen Entscheidungs-struktiu-en. Diesem Themenfeld widmen sich aus verschiedenen Perspektiven die Beiträge In der gesamten Publikation werden Vertragsartikel des Maastrichter Vertrages EUV-M bzw. EGV-M bezeichnet; entsprechend gilt für den Amsterdamer Vertrag die Abkürzung EUV-A bzw. EGV-A.