Citoyens et Pouvoirs en Europe [antikvár]

PREFACEUN RUDE METIER: CITOYENRéinventer la citoyenneté? Satisfaits d'un fonctionnement minimal de la démocratie (liberté de suffrage, alternance au pouvoir, etc.), d'aucuns jugeront incongrue une telle question et le projet qu'elle porte en elle. Pendant des décennies, toute évocation des déficiences des régimes démocratiques fut balayée d'un revers de main : préfére-riez-vous donc vivre sous la férule du communisme? Remarque doublement impertinente, au sens ancien comme au sens moderne du terme : hors de propos et sottement insolente. Car tout systeme s'apprécie, certes, par rapport aux systemes concurrents, mais plus encore par rapport a ses propres objectifs. Une pensée polarisée sur l'affrontement Est-Ouest a toléré la lente mais périlleuse dégradation de la démocratie. La menace communiste s'étant évaporée, les esprits sont plus aptes a percevoir, et mieux disposés a analyser, les failles et déviations de nos régimes démocratiques, a chercher les moyens de les revitaliser. Mais que de temps perdu Un autre facteur joua un rőle déterminant dans l'ajournement de l'examen critique: la forte croissance économique brouillait le regard, entretenait l'illusion qu'une constante élévation du niveau de vie pouvait combler toutes les aspirations du citoyen. Mais voici que, disparu le péril rouge, mais bien présente la récession, trois plaies sociales - extension du chőmage, prolifération des poches de pauvreté , multiplication des exclusions - contraignent le citoyen a s'interroger: un aussi grave état des lieux est-il compatible avec la démocratie ? Ne favorise-t-il pas l'émergence de forces extrémistes, antidémocratiques ?Voila pourtant un quart de siecle, donc avant meme le premier choc pétrolier, un examen des faits montrait comment, en Amérique du Nord aussi bien qu'en Europe occidentale, se creusait le fossé entre les aspirations démocratiques et une réalité chaque jour plus sombre. Inégale répartition des fruits de la croissance, premieres déchirures du tissu social, appauvrissement des débats électoraux, scandales politico-fmanciers, malaise des villes, signes évidents d'une crise scolaire, manifestations de racisme, développement de technostructures mal contrőlées et affaiblissement du rőle des parlements - l'essentiel était décrit, analysé. Ce fut en pure perte La peur du communisme se combinait a la griserie née de la croissance et de la course a la consommation pour aveugler les citoyens et leurs élus.Avec ses conséquences économiques, sociales, culturelles, l'anémie de nos régions démocratiques apparaît dans des pays qui, certes, appartiennent tous au capitalisme avancé , mais qui different grandement par leur histoire, par leur poids démographique et économique, par leurs structures constitutionnelles, par le systeme électoral en vigueur (scrutin majoritaire a un ou a deux tours, représentation proportionnelle). C'est donc sous des formes diverses que ces pays sont atteints. Mais ils souffrent tous du meme mal, et tous sont conduits a s'interroger. Bien que la tentation en soit forte, ils savent qu'ils ne peuvent pas attribuer a leurs structures la principale responsa-