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PREMIERE PARTIE
RAPPORT BIENNAL DU GÉNÉRAL GEORGE C. MARSHALL
Chef d'État-Major Général de l'Armée Américaine au Ministre de la Guerre des États-Unis, pour la Période du 1er Juillet 1939 au 30 Juin 1941
Monsieur le Ministre, La Nation ayant été déclarée en «état d'alerte,» le chef d'état-major général soussigné a l'honneur de vous soumettre le rapport ci-joint, couvrant la période qui s'étend du 1er septembre 1939, date de son entrée en fonctions, jusqu'au 1er juillet 1941.
En examinant rétrospectivement les événements des deux dernieres années, l'histoire des préparatifs militaires des États-Unis peut a peu pres se diviser en deux phases distinctes, dont chacune correspond a des événements décisifs de la guerre en Europe. La premiere phase, qui s'étend du début de la guerre actuelle jusqu'a la fin du printemps de 1940, fut une période d'incertitude quant aux conséquences du conflit pour les États-Unis. L'état-major général, conscient de la possibilité de développements ultérieurs et com- prenant pleinement l'importance de «l'élément temps,» consacra son • attention a la nécessité de créer et d'équiper d'urgence une armée qui répondît aux exigences de la guerre moderne. Durant cette période, la population américaine prit peu a peu conscience de cette necessite.
Dans une démocratie comme la nôtre, l'initiative du Ministre ~ de la guerre se trouve limitée par les crédits approuvés par le Président et votés par le Congres. Le Président et le Congres sont, a leur tour, poussés a agir par la volonté populaire. En conséquence, le caractere essentiel de la premiere phase fut un injtéret croissant dans l'organisation de la Défense nationale, intéret qui toutefois ne suffit pas a empecher la réduction des crédits demandés par le
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