Bővebb ismertető
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.) évről évre történő változásának eredménye, hogy a gazdálkodási szabályok egyre szigorúbbak, egyre összetettebbek a költségvetési szervekre nézve. A változások több helyen is csak komplex módon értelmezhetőek.
A jogszabályban leírtak több hivatkozási helyen találhatók, minek következtében az összefüggések, az összetartozó, vagy egymásból következő szabályok nehézkesen vethetők össze. A gyakorlatban történő alkalmazás sokrétű feladatot jelent a költségvetési szervek részére. Az Ávr. 13. § (2) bekezdés a) pontja pedig előírja a költségvetési szervek számára, hogy belső szabályzatukban rendelkezniük kell a gazdálkodási és költségvetési folyamatok szabályozásáról, továbbá a működésükhöz, gazdálkodásukhoz kapcsolódó és pénzügyi kihatással járó, jogszabályban nem szabályozott kérdésekről.