Bővebb ismertető
A mindennapi gyakorlati munkából tudja minden népművelő, hogy számos ötletének megvalósítását legalább három tényező befolyásolja. Az egyik az, hogy a jogszabályok "túlszabályozzák" az adott területet. A másik ok, hogy alig vagy egyáltalán nincs jogi útmutatás, azaz "joghézag" van. Ebben az esetben az úttörő jellegű munka buktatóit kell vállalni. A harmadik tényező a jogszabályok ismeretének és alkalmazási készségének hiánya. Ez utóbbi egyes esetekben olyan mértékű, hogy már a szakmai tevékenységet is akadályozza. Ez a kézikönyv a közművelődési intézmények, ezek között elsősorban a művelődési otthonok, az általános művelődési központok és a könyvtárak dolgozóinak munkaviszonyával, munkára való szerződtetésével, továbbá fegyelmi és anyagi felelősségével kapcsolatos kérdések részletes ismertetését tartalmazza.