A közpénzek ellenőrzésének nemzetközi dokumentumai I. [antikvár]

Előszó Amikor több mint két évtizede, 1977 októberében a perui Limában megtartott IX. INTOSAI* Konferencián a küldöttek közfelkiáltással elfogadták az Ellenőrzés Alapelveiről szóló Limai Nyilatkozatot, csak remélni lehetett, hogy világméretű sikere lesz a dokumentumnak. A Limai Nyilatkozattal kapcsolatos tapasztalatok azóta felülmúlták a legnagyobb várakozásokat is, igazolván, hogy milyen döntően befolyásolták az adott körülmények között az egyes országok kormányzati ellenőrzésének fejlődését. A Limai Nyilatkozat egyaránt jelentős az INTOSAI-ba tömörült valamennyi legfőbb ellenőrzési intézmény számára, függetlenül attól, hogy milyen régióba tartozik, milyen fejlettséget ért el, milyen módon integrálódott a kormányzati rendszerbe vagy, hogy miként szervezték meg. A Nyilatkozat sikere mindenek előtt annak köszönhető, hogy átfogóan tartalmazza a kormányzati ellenőrzéshez kapcsolódó összes kérdést, célokat és ugyanakkor lényegretörő és tömör marad, könnyen használható. Világos nyelvezete biztosítja, hogy a figyelem ne terelődjön el a fő kérdésekről. A Limai Nyilatkozat fő célja, hogy felhívja a figyelmet a független kormányzati ellenőrzés szükségességére. Az a legfőbb ellenőrzési intézmény, amely nem teljesíti ezt az elvárást, nem felelhet meg a követelményeknek. így nem meglepő, hogy a legfőbb ellenőrzési intézmények függetlenségének kérdése olyan téma, amely ismételten napirendre kerül az INTOSAI keretén belül. A Limai Nyilatkozatban megfogalmazott igények azonban nem teljesíthetők csupán azzal, hogy egy legfőbb ellenőrzési intézmény függetlenséget élvez, ezt a függetlenséget a törvényekben kell biztos alapokra helyezni. Ezért létezniük kell a jogbiztonság jól működő intézményeinek, amelyeket csak a jogállamon alapuló demokráciában lehet megtalálni. A jogállamiság és a demokrácia így fontos feltétele az igazán független kormányzati ellenőrzésnek és ezek azok a pillérek, melyeken a Limai ' INTOSAI: International Organisation of Supreme Audit Institutions - Legfőbb Ellenőrzési Intézmények Nemzetközi Szervezete (a fordító megjegyzése)