Adóhatósági ellenőrzések rendszer és módszertana [antikvár]

Jelen szakmai kiadvány az állami adóhatóság, az önkormányzat és az illetékhivatal kompetenciájába tartozó - az adózás tárgyát képező - ellenőrzések körét tárgyalja. Maga az ellenőrzés, mint folyamat általában véve ennél szélesebb körű, a fentieken túl magába foglalja a tulajdonosi ellenőrzés körét is. Így az ellenőrzés általános fogalma értelemszerűen más-más érdekeket tükröz, megvannak az egyes ellenőrzési típusok speciális, egyedi vizsgálati szempontjai. Ezen túl azonban vannak olyan átfogó ellenőrzési szempontok is, amelyek bármilyen célú ellenőrzés lefolytatásánál megjelennek. A vizsgálatok során minden esetben központi kérdés a tények, megállapítások bizonyíthatósága, a bizonyítékok hitelességének követelménye. A fent megjelölt szervek tevékenységi területe - a vonatkozó törvényekben, jogszabályokban megalkotott felhatalmazásnál fogva - kiterjed az adózás rendszerének minden egyes elemére. Ezen belül az állami adóhatósági ellenőrzés kitüntetett feladata az adóalanyok központi költségvetéssel összefüggő adózása, jogkövető magatartásának vizsgálata. Ezen túl törvény, rendelet az állami adóhatóság hatáskörébe utalt néhány más feladat - a költségvetési forrásokból keletkező támogatások - ellenőrzését is. Az adóhatóság ellenőrzési feladatai végrehajtásának legfőbb jellemzője - néhány kivételtől eltekintve - az, hogy a vizsgálat során a bizonyítási teher az adóhatóságot terheli. Az adóvizsgálatok menete - azok belső logikájából következően - az alábbiak szerint tagozódik: - Ellenőrzés tervezése, előkészítése, a vizsgálatra történő felkészülés és vizsgálati program készítés: ez jelenti a konkrét adóalany vizsgálatra történő kijelölését, a vizsgálat tárgyának meghatározását és az előzetes - az adóhatóság rendelkezésére álló adatok - elemzését. - Az ellenőrzés második - egyben fő folyamata - a vizsgálati feladat végrehajtása, a tények feltárása, a tényállás tisztázása és bizonyítása a hatályos anyagi és eljárásjogi szabályok alapján. - A vizsgálat harmadik szakasza a tett megállapítások, feltárások írásba foglalása, a jegyzőkönyv elkészítése, annak az adózóval történő ismertetése. - Ezt követően megindul az adóigazgatási eljárás, melynek keretében az ellenőrzési megállapítások realizálására kerül sor. Ezen klasszikus - a működő vállalkozás vizsgálatára irányuló - ellenőrzésen túl az állami adóhatóságnak vannak speciális helyzetben lefolytatandó vizsgálatai is, így pl.: a megszűnt adózók vizsgálatai.