Bővebb ismertető
Részlet:
"Előszó
Nemrég még értelmezhetetlen kategória volt az önkormányzat és a csőd fogalma is. A társadalmi, gazdasági és jogi környezet változása azonban megismertetett bennünket ezekkel, sőt az utóbbi néhány évben e .demokratikus jogállamokra és piacgazdaságokra jellemző fogalmak a gyakorlatban együtt is megjelentek.
Sokunknak legelőször azt kellett megértenünk, hogy a tanácsrendszer átalakítása önkormányzati szisztémává nemcsak az autonómia elvét juttatja érvényre, hanem azt is jelenti, hogy a helyi önkormányzatok gazdasági önállósága nagy felelősséggel jár. Igaz, ezt már a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény is deklarálta, amikor a gazdálkodás szabályai körében említést tett a veszteséges gazdálkodás következményeiről és az önkormányzat fizetésképtelenné válásáról.
A kilencvenes évek elején még csak elméletinek tűnő kérdések azonban a másodízben szabadon megtartott helyi önkormányzati választásokat követően már a gyakorlatban is felvetődtek. Az újonnan megválasztott képviselő-testületi tagok és polgármesterek sok helyütt szembe találták magukat azzal, hogy elődeik olyan kötelezettségeket vállaltak, amelyek teljesítése veszteségessé teheti a helyi gazdálkodást, illetve közvetve veszélyezteti az alapvető közszolgáltatások ellátását. Ugyanakkor azt is tudomásul kellett venniük, hogy a törvény szerint a veszteséges gazdálkodás következményei az önkormányzatokat terhelik, kötelezettségeikért az állami"