Állam és igazgatás 1985. február [antikvár]

1985. február AllAM ES IGAZGATAS A MINISZTERTANÁCS TANÁCSI HIVATALÁNAK ELMÉLETI ÉS SZAKMAI FOLYÓIRATA DR. KOVÁCS TIBOR A helyi-területi igazgatás szabályozása a felszabadulás óta (L rész) I. A felszabadulás alapvető változást hozott a magyar közigazgatás életében,! hiszen eredményeképpen került sor másodszor^ Magyarországon a régi területi önkormányzatok helyett tanácsok szervezésére. E bevezető mondatból is látszik, hogy az igényes címen erősen belül maradunk, hiszen csak a területi önkormányzatokról (törvényhatósági bizottságok és képviselőtestületek) és a tanácsokról, ebben a korben pedig főleg a törvényi szabályozásról kívánunk szólni. A felszabadulást követő első időszak jellemzőit és fő történéseit folyóiratunk 1984. december havi számában dr. Beér János: „A helyi Itanáosok kialakulása és fejlődése Magyarországon" című kitűnő monográfiájából vett idézetekkel ismertettük,2 ezért erre a korszakra most nem térünk ki. A közigazgatás felszabadulása utáni első öt éve élénk politikai harcok színtere volt, hiszen működése mindig szorosan bele van ágyazva az adott korszak egész politikájába. A politikai erők összeütközésének fő területeit a fentebb jelzett cikk ismerteti, majd tapasztalható volt a feszültség a káderpolitika kialakításában, a vezető állásokért folytatott politikai harcban, hiszen a gyakorlat megmuitatta, hogy egy-egy területi önkormányzat vezetőjének (főispán, alispán, polgármester, községi bíró), milyen jelentős a befolyása az adott terület politikai életére. E korszak második felének legfontosabb közigazgatási vonatkozásai az alkotmány előkészítéséhez kapcsolódnák. Minden, a haladást őszintén óhajtó és azt következetesen szolgálni kívánó erő egyetértett abban, hogy a hata- 1 Első Ízben a Tanácsköztársaság alkotmánya intézkedett a tanácsok létrehozásáról: ezek működését a fehérterror a 3886/1918. M. E. sz. rendelettel szüntette meg és visszaállította a régi igazgatási szerveket. 2 A felszabadulás közvetlen közigazgatási hatásai. (Szemelvények dr. Beér János monográfiájából.) 97