Állam és igazgatás 1989. június [antikvár]

19S9. JÜNIÜS DR. CSÉPAmÉ SZÉLL PÁLMA—DR. FOGARASI JÓZSEF A közigazgatási személyzeti politika és tevékenység lehetőségei az önkormányzatoknár I. 1. A politikai intézményrendszer napjainkban zajló reformjának egyik lehetséges iránya a „tanácsi" típusú önkormányzat „települési" önkormányzattá fejlesztése, a tanácstestület hetyett a települési lakosság önkormányzati jogalanyiságának elismerése és kodifikálása. Ebben a konstellációban a hatalom két pólusát az állam és a helyi önkormányzatok (települések) alkotnák, míg az állam központi és dekon-centrált (megyei) szervei és a helyi tanácstestületek csupán a hatalom gyakorlásának fő szerveiként funkcionálnának.^ Ennek következtében — koncepciónkban — a megyei tanácsok elveszítenék önkormányzati jellegüket, választott testületeiket. A megye (újra) elosztó szerepkörének visszaszorításával (megszüntetésével) a fő funkció a központi döntések végrehajtásának ellenőrzésében (törvényességi felügyelet), az önkormányzatok és az állam központi szervei közötti érdekközvetítésben öltene testet. Ez által jogilag is felszámolható lenne a megyében működő államigazgatási ¦ A cikk alapjául szolgáló tanulmány az Államigazgatási Szervezési Intézet megbízásából 1988. évben készült. 1 Id.: erről bővebben Orosz Éva: önkormányzati törvényt vagy új tanácstörvényt ? lllam és Igazgatás 1988/6. 521—525. old. 481