Általános közigazgatási ismeretek 3. [antikvár]

A jogalkotás az európai kontinentális jogrendszerben a jogalkalmazással párba állított olyan meghatározó jelentőségű jogi tevékenység, amely a jog tudatos, írott létrehozatalát célozza. Fejlődése a jog egész történetét végigkíséri. Az államhatalmi ágak megosztásának hatására törvényhozásként az állami tevékenység viszonylag független ágaként ismerték el. Ettől az időtől kezdve jogalkotási termékként ismerik el mindazt a szöveget, amelyet az állam alkotmányában meghatározott módon, az arra feljogosított szervek, alkotmányos törvényekben meghatározott eljárás során hoztak létre és jogforrásként bocsátottak ki. A polgárok ügyeinek és a közigazgatás más feladatainak a fejlett közigazgatási rendszerek színvonalán történő hatékony, eredményes és színvonalas intézése - a konkrét közigazgatási feladatok ellátása - mellett lényeges eleme a megfelelő minőséget felmutató jogalkotási tevékenység. A Magyar Köztársaságban jelenleg több mint 5.000 központi jogszabály és csaknem 78.000 helyi (önkormányzati) rendelet hatályos. A köztisztviselők jelentős része így a munkája során nagy valószínűséggel előbb vagy utóbb találkozik olyan helyzettel, amikor jogszabály előkészítése, vagy az előkészítésében való közreműködés lesz a feladata. E stúdium ezért a jogalkotási munka személyi feltételeinek javítását kívánja elősegíteni, lehetővé téve, hogy a közigazgatásban dolgozó köztisztviselők képesek legyenek a hatályos joganyagot magas színvonalon előkészíteni, - és amennyiben munkájuk során jogalkotással kapcsolatos feladattal találkoznak - azt euro-konformmá is tenni, és elsajátítani azokat az elveket és elvárásokat, amelyeket az Európai Unióhoz való csatlakozás kötelezően megjelenít a magyar jogalkotásban. Ennek az anyagrésznek a célja ezért a jogalkotásra és jogalkalmazásra vonatkozó általános ismeretek átadása a közigazgatási szakvizsgára való felkészülés keretében.