Az átalakulás és privatizálás új szabályai [antikvár]

BEVEZETÉS Alig három éve annak, hogy megdőlt az állami tulajdon egységének és oszthatatlanságának dogmája. Ez tulajdonképpen csak egyik mozzanata volt egy régóta repedező, ingadozó politikai-gazdasági struktúra összeomlásának. A struktúra szétesett elemei, hiszen a társadalom - kissé sántító hasonlattal - élő szervezetként működik, szükségképpen azonnal re-organizálódni kezdtek, természetesen - mint ilyenkor lenni szokott -gyakori kóros folyamatokkal kísérve. A tüneti kezelés eddigi módszerei helyett most az ún. privatizációs törvény-csomag igyekszik az egészséges fejlődés irányát megtalálni. A feladat az állami tulajdon lebontása. A koncepció, amelyen a tör-vény-csomag alapul, funkció szerint igyekszik az állami tulajdonba tartozó vagyont osztályozni, és az egyes vagyoncsoportok tulajdoni és használati viszonyait, illetőleg magántulajdonba való juttatásuk - privatizálásuk - feltételeit és módját kialakítani. Az osztályozás szerint két nagy vagyoncsoport alakul ki. 1. Az állam kincstári vagyona. Ennek teljes körű szabályozása még kialakulatlan, néhány fontos kérdését azonban az államháztartásról szóló 1992: XXXVIIl. törvény IX. fejezete (104-109. §-a) már szab%ozza (részben az önkormányzatí törzsvagyonra is kiterjeszkedve). Ebbe a csoportba tartozik - a tág értelemben vett államszervezet (törvényhozás, államigazgatás, bíróságok stb.) működéséhez szükséges vagyon. Az államigazgatás fogalma nem öleli fel a közigazgatás egészét, hiszen az önkormányzatok igazgatási tevékenysége elkülönül az államigazgatástól. Az önkormányzatok igazgatási feladatainak ellátását az önkormányzati vagyon erre a célra rendelt része szolgálja; - az állam közfeladatainak (honvédelem, egészségügy, oktatás, kultúra stb.) ellátásához szükséges vagyon. Az állam kincstári vagyonát a Kincstári Jogügyi Igazgatóság kezeli. A Ptk 28. §-a értelmében ez igazgatóság képviseli az államot vagyoni viszonyaiban, jogkörét azonban más állami szerv útján is gyakorolhatja. A Kincstári Jogügyi Igazgatóságot külön törvény fogja felállítani, és ezzel együtt fog életbe lépni a Ptk. imént említett 28. §-ának (1) bekezdése is.