Az európai népi demokratikus országok területi beosztása és tanácsi szervezete [antikvár]

Több európai szocialista országban az utóbbi években a területi beosztást gyökeresen átszervezték és a települési hálózatot is nagyrészt új alapokra helyezték. Ez a változás más szocialista országokban ütemét tekintve - az adottságoktól függően fokozatos és távlati. A területi beosztás megváltoztatása és a településhálózat fejlesztése objektív folyamat.A területi beosztás megváltoztatására és a települési hálózat átalakítására a szocialista termelési viszonyok, a termelőerők gyors fejlődése és ennek kísérő jelenségei, így az életszínvonal emelkedése, az anyagi ellátás fokozottabb biztosításának igénye és szükségessége hat objektív tényezőként. Az európai szocialista országok területi beosztásában, továbbá a területi és helyi igazgatásában gyakran újszerű elképzelések és törekvések realizálódnak. Az új törekvések közül egyebek között pl. erőteljes tendenciát mutat a községek integrációja, az integrált községek, valamint a városok szerepének növekedése.Ugyancsak jelentős törekvések tapasztalhatók a területi szintek számának csökkentésére, mindenekelőtt a járások, illetőleg az ennek megfelelő egységek kiiktatására. A tanácsi mechanizmusban ugyanis a megyéknek megfelelő szerv szerepének növelése és funkcióinak változása, valamint a községek és városok önállóságának fokozása foly- tán máris több szocialista országban a járás feleslegessé vált.Számottevő a törekvés a népképviseleti szervek demokratizmusának és hatékonyságának növelésére és ezzel egyidejűleg az igazgatási szervek önállóságának, munka- kultúrájának és eredményességének fokozására is. Ebben a folyamatban figyelemreméltó a központi szervek irányító tevékenységében bekövetkezett változás is. A közigazgatás fejlesztésének tudományos előkészítése során fontos feladat az európai szocialista országok területi beosztásának és tanácsi szervezetének ismerete, különösen a fejlődés tendenciáinak érzékeltetése. Az egyes szocialista országok fejlődésének behatóbb vizsgálata, a fejlődés dokumentatív, alapvető forrásokra épülő feltárása alapot nyújthat a közös törvényszerűségek, hasonlóságok és eltérések felismeréséhez és jelzéséhez.A vonatkozó anyag dokumentatív feldolgozását a MTA Állam- és Jogtudományi Intézetében országonként szervezett kisebb munkacsoportok, illetőleg kutatók végezték. Ami a helyi közigazgatást illeti, a feldolgozás során a területi beosztás és a helyi, illetőleg területi igazgatás problematikájának egységben való szemléletére törekedtünk. A munka eredményeként a Szovjetunió vonatkozásában a területi és a helyi szovjetek területi beosztásáról és szervezetéről külön tanulmány készült.