Bővebb ismertető
A közigazgatás irodalmában nem szokványos művet tart kezében az Olvasó. Nem egy száraz joganyag száraz magyarázatát, hanem egy szellemes példákkal teletűzdelt forgatókönyvet. A könyv - alcíme szerint - az önkormányzati váltásról, átmenetről szól. Ez kétféle értelemben is igaz. Egyrészt szól azoknak, akik az önkormányzati választás győzteseiként a következő választási ciklusra való átmenetet vezérlik, másrészt azonban azoknak is, akik az önkormányzati rendszer - az elmúlt választási ciklus alatti - bevezetésének időszakát belülről", a közigazgatásban dolgozva élték át. A mű nagyrészt ezen időszak tapasztalatait hasznosítja.Emellett nyugodt lélekkel állapíthatjuk meg mégis: ez a könyv csupán túlzott szerénységgel minősíthető olyannak, amely csak az átmenet időszakáról, csak a váltás közigazgatás menedzsereinek szól.A szerző - korábbi műveire is jellemző elméleti igényességgel, ma még nem túl gyakran fellelhető módszertani alapossággal - igazi kézikönyvet" írt az önkormányzati munkában vezető posztokat betöltők számára.A könyv rendkívül gyakorlatias megközelítésű, azonban nem a megszokott módon: nem betanulható és bárhol" alkalmazható sémákat ajánl, hanem együtt-gondolkodásra készteti az Olvasót. Az ajánlások" magukban hordozzák az elmúlt évek önkormányzati gyakorlatának alapos, elemző feldolgozásából kitermelődött módszereket, általánosítható megoldásokat, de úgy, hogy a már közigazgatási tapasztalatokkal rendelkező Olvasó a végiggondolás alól nem mentesülhet - és ez a legfontosabb segítség.Ennek révén döbbenhet rá, hogy az eddig csak bizonyos nézőpontból látott jelenségek milyen sok vonatkozással bírnak, hogy létezik ok-okozati összefüggés ott, ahol ezt fel sem tételezte, hogy milyen nyilvánvaló összefüggéseket hagyott munkájában figyelmen kívül. Ilyenkor szokott az ember a homlokára csapni és azt mondani: hisz ez nekem is eszembe juthatott volna!Az élet más területeiről a közigazgatásba, az önkormányzatba kerülők pedig igen sok kudarctól, eredménytelenségtől, energia- és időpazarlástól óvhatják meg magukat és munkatársaikat, ha figyelmesen, gondolkodva tanulmányozzák a kötetet.Valójában e könyvben nem az átmenetről" van szó, hanem az állandóan változó - ha úgy tetszik: folyton átmeneti - viszonyok között is hatékony település-menedzselés elemi feltételeiről, azok megteremthetőségéről.Az elméleti igényesség, a módszertani alaposság, a feldolgozott tapasztalatok nagy mennyisége mindezt előmozdítja. Ami azonban valóban kényszeríti az Olvasót, hogy a könyv segítségével saját közvetlen önkormányzati világát a felfedező szemével nézze, az a műre alapvetően jellemző rendszerszemléletű megközelítés. E könyvben nem jogi, nem szervezeti, nem szociológiai, nem politikai kultúra elemzéshez használatos szempontok kizárólagos érvényesítése a szemléletmód alapja, hanem mindennek együttes, komplex alkalmazása. Ez teszi lehetővé, hogy az önkormányzat tevékenységének, az ezzel kapcsolatos menedzsmentnek egészével, éspedig rendszert alkotó, részeiben sajátos, mégis összefüggő egészével találkozzon az Olvasó.