Bővebb ismertető
I. FEJEZET A TÖRVÉNYJAVASLAT KIDOLGOZÁSA
1. Az új törvényi szabályozás szükségessége
A villamos energia fejlesztéséről, átviteléről és elosztásáról szóló 1962. évi IV. törvény szabályozása a megalkotállsa idején uralkodó gazdaságpolitikai nézeteket, az állam paternalista szerepének túlhangsúlyozását tükrözte.
A tulajdoni rendelkezésekről szóló 3. §-ában például kimondta, hogy a villamosmű és a villamos energia csak társadalmi tulajdonban, közcélú villamosmű pedig csak állami tulajdonban állhat.
A villamos energia termelésének, szállításának és szolgáltatásának vállalkozási alapokra helyezése, a villamos művek üzemeltetőinek gazdasági társasággá átalakítása érdekében szükséges volt a törvény tulajdoni rendelkezésekre vonatkozó szabályozásának mielőbbi módosítása, amely az 1993. évi LXXXII. törvénnyel megtörtént. A villamos energia törvény egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése azonban nem pótolta az új törvényi szabályozás megalkotásának szükségességét.
Az új törvény mielőbbi megalkotását sürgetővé tette a villamos energia szektor tervbevett privatizációja. Az mindenki által elfogadott volt, hogy eredményes privatizáció nem várható egy új, tulajdonsemleges, a privatizációban érdekelt potenciális szakmai befektetők által is elfogadható, korszerű törvényi szabályozás nélkül, amely a tevékenység részletes szabályozásával egyaránt alkalmas a többségi állami, önkormányzati tulajdoni hányaddal, és a kisebbségi állami, önkormányzati tulajdoni hányaddal működő villamosipari társaságok jogainak és kötelességeinek tartós szabályozására.