Beszámoló az állampolgári jogok országgyűlési biztosának tevékenységéről 2008 - CD-vel [antikvár]

Biztosi köszöntő Az elmúlt év volt az első naptári év, amikor teljes egészében elláttam az állampolgárijogok országgyűlési biztosának feladatkörét, sőt összesen kilenc hónapig az adatvédelmi biztos helyettesítését is. A hatáskör ebben az évben megváltozott, és a környezetvédelmi ügyek az új jogszabály rendelkezése alapján átkerültek az új biztos, a jövő nemzedékek ombudsmanja kezébe. Az átadás a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelő gyakorlati megállapodások és együttműködés eredményeképpen ma már hatályos. Ettől kezdve a környezetvédelmi törvény és az ombudsmantörvény szerint a környezetvédelmi panaszokat az új ombudsmani iroda dolgozza fel és intézi. A panaszok száma ebben az évben - dacára a fenti feladat átruházásnak - közel tíz százalékkal növekedett, a feldolgozásban mégis sikerült ezzel lépést tartanunk, dacára annak, hogy sem a munkatársak száma, sem a költségvetési támogatás nem növekedtek. A panaszok számának ilyen mértékű emelkedését valószínűleg egyaránt magyarázzák a gazdasági-pénzügyi válsággal járó problémák, és az aktívabb ombudsmani tevékenység révén megnövekedő ismertség. Az alkotmányos jogok szempontjából elgondolkodtató, hogy a többpártrendszer intézményesítése óta először van egyetlen párt a kormányzás birtokában, és éppen a korábbi egypártrendszert irányító párt jogutódja az. Hosszabb távon lesz majd módunk megítélni, vajon ez a változás okozott-e átalakulást az állampolgári panaszok és az állampolgári jogokkal összefüggő problémák mennyiségében, jellegében és a hatósági reakciók területén. A gazdasági-szociális helyzet jelentős romlása mellett az igazságügyi és rendészeti területen érvényesülő rendpárti, „zéró tolerancia" stratégia szerepelhet még önálló, a panaszokat és a hivatalból folyó ombudsmani vizsgálatokat speciálisan fókuszáló területként. A kétharmados törvények, pl. a gyülekezés terén nem következtek be jelentős változások a kialakult politikai polarizáció feltételei mellett. A kormányzat kezdeményezte változtatások egy részét az Alkotmánybíróság felülvizsgálta, pl. regionalizáció, gyűlöletbeszéd, gyülekezés, más elemeik az alkotmányos felülvizsgálat szakaszában vannak (Btk.-szigorítások). Az állampolgári jogok országgyűlési biztosaként következetesen felléptem a hatóságok és a közszolgáltatók oldalán jelentkező, a szabályozás fogyaté-