Magyar kormányzati viszonyok [antikvár]

Előszó A könyv célja, hogy átfogó, tárgyilagos és értékelő összefoglalást adjon a rendszerváltás utáni magyar kormányzati viszonyokról. A tárgykörök, amivel foglalkozik: a kormány felépítése és belső viszonyai, testületi működése és döntési mechanizmusa, a miniszterelnök szerepe és a miniszterek helyzete, a kormányzás szervezeti kérdései, a kormány és a kormányfő szervezetalakítási eszközei, a kormányzati koordináció és a miniszterelnök szervezeti háttere, valamint a politika és közigazgatás kapcsolatával összefüggésben az eddig alkalmazott államtitkári rendszerek. A parlamentáris rendszer 1990 és 2011 közötti kormányzati viszonyainak a keletkezéséről, fejlődéséről és - természetesen az új alkotmány utáni helyzettel befejezve - a jelenéről lesz szó, de a könyvben a történet bevezetésként korábban, a szocialista berendezkedés utolsó éveiben működő kormánymodell bemutatásával kezdődik. Elsősorban nem az összehasonlítás kedvéért, hanem főleg azért, mert az arról szerzett tapasztalatok és az elvetésének, illetve túllépésének igénye fontos kiindulási alapot és érveket jelentettek már 1989-ben, de sokkal inkább 1990-ben, amikor az alkotmánymódosításokkal és más törvényekkel az új viszonyok szabályai megszülettek. Aztán pedig az Antall-kormány gyakorlata, az általa bevezetett szervezeti és működési rend számára is, amelyen ugyan a későbbi kormányok sokat változtattak, mégis lényeges pontokon (például a döntés-elökészités folyamata és intézményei) maradandónak bizonyultak. A releváns joganyag, politikai dokumentumok, több kérdésnél a külföldi megoldások, illetve a közjogi és a politikatudományi szakirodalom mellett törekszem a gyakorlat, valamint a politikai és szociológiai háttér lehetőség szerinti figyelembevételére is. Helyzetemet megkönnyítette, hogy szakmai pályafutásomnak köszönhetően 1985 és 2006 között, ebből 16 évig a Miniszterelnöki Hivatal jogi helyettes államtitkáraként, a kormányzati viszonyokról közvetlen ismereteket és tapasztalatokat szerezhettem. Budapest, 2011. május Müller György