Bővebb ismertető
Részlet:
Alapfogalmak. A közigazgatás (administratio), lényegét tekintve, nem más, mint az állam cselekvősége, melyet az állam, céljai megvalósítása végett, erre hivatott szervei által, kifejt. Az államnak ugyanis, mint önálló, öntudatos és öntevékenységgel bíró személyiségre emelkedett közületnek, ép úgy van akarata és cselekvése, mint más személyeknek. S úgy az akarat, létrehozásának, valamint a cselekvés kifejtésének megvannak az államban a maguk szervei Az állami akarat létrehozására hivatott szervek működése törvényhozásnak, az állami cselekvés kifejtésére hivatott szervek tevékenysége pedig közigazgatásnak neveztetik.
A közigazgatás a törvényhozáshoz való viszonyában mint végrehajtás, vagyis az állami akaratnak megvalósítása, jelentkezik. S épen azért, mert az állami akarat általa valósul meg, jó közigazgatás nélkül az állam csak hiányosan felelhet meg rendeltetésének. A legeszményibb alkotmány is csak a lehetőséget nyújtja arra nézve, hogy az állam feladatát polgárai életcéljai elősegítése körül, megoldhassa. Ami e lehetőséget valósággá, ténnyé változtatja, az a közigazgatás. Ehhez képest a közigazgatás az államélet legjelentősebb mozzanata, mely nélkül az állam el sem képzelhető.