Bővebb ismertető
Előszó
A helyi közhatalom gyakorlása, a helyi közszolgáltatási feladatok ellátása, illetve ezekről való gondoskodás az önkormányzati alapfeladatok körébe tartozik. A működés alapvető feltétele, hogy az önkormányzatok feladataik ellátásához a szükséges vagyonnal rendelkezzenek, amelynek meghatározó részét képezik a pénzügyi eszközök. Az önkormányzat gazdasági alapjaival való gazdálkodás azt jelenti, hogy a rendelkezésre álló vagyontárgyak és pénzügyi eszközök hatékony felhasználása valósul meg.
Az önkormányzatok jogállásukat, feladatukat és hatáskörüket figyelembe véve gazdálkodási szempontból az államháztartás rendszeréhez tartoznak, annak egyik fontos alrendszerét képezik. Mindebből következik, hogy gazdálkodásukra - amely folyamat a költségvetés tervezésétől az operatív gazdálkodáson át beszámolásig, a mérlegkészítésig tart - vonatkoznak az államháztartási törvény és végrehajtási rendeletének szabályai. Mivel az önkormányzatok működésének kiemelt területe a gazdálkodás, maga az önkormányzati törvény is súlyának megfelelően foglalkozik e területtel.
A gazdálkodás szempontjából meghatározó kérdésekben alapvető döntési centrum a képviselő-testület, az önkormányzati jogokat és kötelezettségeket a jogszabályok e szintre telepítik, ugyanakkor a hatáskörök széles körben átruházhatók bizottságokra, tisztségviselőkre.
A Kézikönyv összefoglalja az önkormányzati gazdálkodás legfontosabb szabályait és gyakorlati kérdéseit, figyelembe veszi a 2003. évi változásokat is.
Szándékunk, hogy az Önkormányzati Füzetek sorozat jelen kiadványával hozzájáruljunk a megválasztott polgármesterek, az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok ismereteinek bővítéséhez. Hasznosíthatják a kiadványt az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek vezetői, illetőleg gazdasági dolgozói is. Terjedelmi okok miatt nem vállalkozhattunk arra, hogy minden részletkérdéssel foglalkozzunk, csak arra, hogy az általunk fontosnak tartott leglényegesebb területekre ráirányítsuk a figyelmet.
A SZERZŐK