Országgyűlési beszámoló az Országos Rádió és Televízió Testület és az NMHH Médiatanács 2010. évi tevékenységéről [antikvár]

BEVEZETŐ A 2010-es év a médiahatóság szemszögéből nézve nem volt eseménytelennek mondható. Miközben a médiára vonatkozó tartalmi szabályok nem változtak, az év második felében i teljesen újjászerveződött a médiapiacot felügyelő hatóság. A 2010-es év ezért egy különleges, átmeneti év volt, amelyben a korábbi Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: ORTT), majd 5 hónap interregnum után a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH) Médiatanácsa látta el a média felügyeletét. Jelen beszámoló e két szerv tevékenységéről ad számot, kifejezve egyúttal azt a folytonosságra törekvést is, amelyet a jogalkotó megkövetelt a Médiatanácstól, amikor a korábbi ORTT feladatait ráruházta. Az Országos Rádió és Televízió Testület 2010. május 14-ig, az új Országgyűlés megalakulásáig működött. Ekkor két testületi tag mandátuma megszűnt, és a törvényi minimum alá csökkent a testület létszáma. Ezzel a testület döntésképtelenné vált. Az ORTT hivatali szerve, az iroda azonban továbbra is ellátta feladatát, és döntéshozó hiányában is előkészítette döntéshozatalra a folyó ügyeket. A korábbi médiatörvény [a rádiózásról és a televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rttv.)] alapján az Országgyűlés új tagokat választhatott volna az ORTT-be, azonban tekintettel a megindult törvényhozási folyamatra, erre már nem került sor. A korábbi évek sikertelen próbálkozásai után 2010-ben az Országgyűlés aktívan hozzálátott a médiajog elkerülhetetlen megreformálásához. 2010. június 11-én Rogán Antal és dr. Cser-Palkovics András országgyűlési képviselők három törvényjavaslatot nyújtottak be a parlamenthez. A médiatörvény reformját sürgette, hogy az Európai Unió 2010/13/ EU számú, AVM5 irányelvének implementációjára megadott határidő 2009 decemberében lejárt, és az Rttv. fogalmai felett eljárt az idő. A médiaszabályozás átalakítása négy lépcsőben valósult meg, és 2010 nyarától kezdődően fél év alatt teljesen újjá írta a médiaigazgatás rendszerét.