Segédanyag a helyi önkormányzati rendeletek jogharmonizációjához [antikvár]

Az Európai Unióhoz történő csatlakozás folyamatának egyik alapvető feladata a hazai jogrendszernek a közösségi joghoz történő közelítése, a jogharmonizáció, ami nélkül a csatlakozás nem képzelhető el. Valamennyi csatlakozni kívánó ország számára ez alapvető kötelezettséget jelent. A jogharmonizáció elsősorban a központi joganyag harmonizációját jelenti, de ezzel összefüggésben feladatok jelentkeznek a helyi önkormányzati jogalkotás számára is. Magyarország jogharmonizációs tevékenysége jelenleg a jogharmonizációs programról és a program végrehajtásával összefüggő feladatokról szóló 2099/2002. (III. 29.) Korm. határozat alapján történik (a továbbiakban: jogharmonizációs program). A Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti társulás létesítéséről szóló, az 1994. évi I. törvénnyel kihirdetett Európai Megállapodásban vállaltuk, hogy a nemzetközi szerződéseink előkészítésénél és megkötésénél, valamint a jogszabályaink megalkotásánál biztosítjuk a Társulási Megállapodásban foglalt elvárások érvényesítését. A helyi önkormányzatok szervezetére és működésére vonatkozó közvetlen európai közösségi jogi rendelkezések nincsenek. Viszont az önkormányzatok több vonatkozásban is érintettek az uniós elvárások helyi végrehajtása, illetve végrehajtatása során. A széles feladat- és hatáskörből adódóan a közösségi jogszabályok közvetve, illetve közvetlenül befolyásolják és meghatározzák a helyi önkormányzatok tevékenységét azáltal, hogy az önkormányzati szabályozás hatáskörébe tartozó területeken jogharmonizációs kötelezettséget keletkeztethetnek, vagy önkormányzati hatáskörbe tartozó feladatok ellátására vonatkozó kötelező érvényű előírásokat tartalmazhatnak. Az önkormányzatok is követik a közösségi előírásokat, illetve a közösségi jogi alapú nemzeti jogszabályokat. Irányító tevékenységük során intézményeikkel végrehajtatják a közösségi előírásokat, illetve az ügyfelekkel betartatják a közösségi követelményeket.