Bővebb ismertető
Részlet a könyvből:
Minden intézmény, így a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakszerű,
gazdaságos és sikeres működéséhez is alapvetően szükséges a fegyelmezettség, a szervezettség,
a belső mechanizmusok, kapcsolatok összehangoltsága. A különböző törvények jogszabályok,
rendeletek részben kötelezően előírják a különféle szervezetek részére szabályzatok készítését,
bizonyos esetekben azonban ez csak lehetőség, azaz léteznek szabályzatok, amelyek elkészítése
nem kötelező.
A szabályzatok általában a törvények, rendeletek előírásainak intézményi szinten történő
„leképeződései", az adott szervezet sajátosságait figyelembe vevő, működést szervező, magatartási szabályokat előíró, esetenként szankciókat is rögzítő dokumentumok. Alapvetően az állami jogrend érvényesítésének hordozói, ebből kifolyólag meghatározóan végrehajtó-utasító
jellegűek.
Mai viszonyaink között a jogszabályok állandóan, folyamatosan változnak. A szabályzatok
kapcsolódó jellege ezért megköveteli a folyamatos „karbantartást", azaz a jogszabályváltozásokhoz való igazítást. A szabályzatok készítése, az azokkal történő foglalkozás tehát folyamatos feladat, amely az intézmények vezetőitől felkészültséget, hozzáértést követel.
A szabályzatok készítése során alapkövetelmény, hogy az adott problémakört helyileg, az
érintett intézmény vonatkozásában teljeskörííen lefedje, „résmentesen", ellentmondásmentesen
állapítson meg szabályokat oly módon, hogy azok jogilag is megállják helyüket. Ez nem egyszerű feladat. Ahhoz, hogy szakszerűen szerkesztett szabályzatot készíthessünk, feltétlenül
szükséges a jogban való jártasság. Tudjuk, hogy ez nem minden intézmény vezetőjének vagy
tulajdonosának legfőbb erénye, ezért a szabályzatkészítés házilagos elkészítésén túl ajánlhatjuk
jogi végzettségű szakember segítségének igénybevételét is.
A Kézikönyvvel azoknak kívánunk segítséget nyújtani a különféle szabályzatok elkészítéséhez, akik maguk vállalkoznak erre a nem könnyű feladatra.
A szociális intézmények által kötelezően elkészítendő szabályzatok körét a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló
1/2000. (I. 7.) SZCSM-rendelet 1. melléklete tartalmazza. Ezek az következők:
Az intézmény működésével összefüggő szabályzatok
Iratkezelési szabályzat
Érdekképviseleti fórum működésének szabályzata
Gazdasági szabályzatok
Számviteli szabályzat
Pénzkezelési szabályzat
Anyaggazdálkodási, leltár- és selejtezési szabályzat
Vagyonvédelmi szabályzat
Műszaki ellátási szabályzatok
Munkavédelmi szabályzat
Tűzvédelmi szabályzat
Gépjármű-használati szabályzat
Az intézmények által elkészítendő két legfontosabb szabályzatra nem az előbb említett rendelet mellékletében, hanem a szakmai rendelet elején, az I. fejezet „Általános működési feltételek" részben találunk utalást, ugyanis a szervezeti és működési szabályzat, valamint a házi-