Településirányítás és infrastruktúra-gazdaság [antikvár]

INFRASTRUKTÚRA 7. fejezet AZ INFRASTRUKTÚRA FOGALMA, SZEREPE A GAZDASÁGI ÉS TERÜLETI FEJLŐDÉSBEN ^ /ín Az infrastruktúra fogalma Az infrastruktúra fogalma ma már igazán nem tekinthető újnak, legalább fél évszázada van használatban és Magyarországon is már legalább 25-30 éve megjelent. Ennek ellenére mindmáig nem alakult ki egyértelmű és minden szakember által azonosan értelmezett jelentésköre. A különböző szóhasználatok természetesen többé-kevésbé fedik egymást, de az értelmezési különbségek a tartalmat is rendkívül érzékenyen érintik, tehát fontosak. Az infra latin elöljáró szó, összetételek előtagjaként az utótagnak valami alatti voltát jelenti. A struktúra szó jelentése: egymást kölcsönösen feltételező, meghatározó alkotóelemek rendszert alkotó, összefüggő, egysége. Az infrastruktúra fogalmát tehát az alábbiakban definiálhatjuk: az infrastruktúrán a nemzeti vagyonnak azt a meghatározott részét értjük, amely sem az anyagi javak előállítását, sem azok elfogyasztását nem szolgálja és amely a gazdasági fejlettség adott szintjén, a mindenkori technikai követelményeknek megfelelően a termelés-elosztás-fogyasztás és a társadalmi folyamatok zavartalan mozgásterét hivatott biztosítani. Meggyőződésünk szerint ez az infrastruktúra-fogalom fejezi ki legkomplexebben az érintett ágazatokkal és alágazatokkal szemben támasztott követelményeket, az , ellátás tartalmát és jelentőségét a nemzetgazdaság, a regionális és települési folyamatok tekintetében. ' Az infrastruktúra fogalma, tartalma sokféle tudományos és gyakorlaü szempontból elemezhető. Valamennyi felfogás bemutatására nincs lehetőség, de szükség sem. E fejezetben egy alapvetően gazdaságtudományi megközelítést olvashatonk, mivel tantárgyunk alapvetően társadalomtudományi jellegű. Az infrastruktúra fogalmát az amerikaiak "találták ki" a II. világháboni során, a távol-keleti hadműveletekkel kapcsolatban. Felismerték azt, hogy a katonai sikerek ill. sikertelenségek nagyban függnek a szervezettségtől, az ellátástól, utánpótlástól stb. Nyilván ezzel is összefügg, hogy egy 1976-ban kiadott német gazdasági lexikon igy fogalmaz: „Az infrastruktúra valamely szervezet alépítménye. 1. Leginkább katonai szervezetekben alkalmazzák. A NATO és a Bundeswehr magas fejlettségi fokú katonai berendezései vagy stratégiailag fontos létesítményei: repülőterek, lőszer- és fegyverraktárak, laktanyák, közlekedési és távközlési vonalak stb. ~ 2. A mai gazdaságban olyan, többnyire közüzemi jellegű létesítmények jelölésére használják, amelyek a gazdasági élet alapfeltételeként szolgálnak, így mindenekelőtt a csatornák, utak és egyéb közlekedési létesítmények, energiatermelő és vízellátást biztosító berendezések, iskolák, egyetemek, kórházak, a társadalombiztosítás stb" (Mandel-Papné-Sághi, 1987) y-'i dm