Településirányítás és infrastruktúragazdaság [antikvár]

AZ INFRASTRUKTÚRA SZEREPE A GAZDASÁGI ÉS TERÜLETI FEJLŐDÉSBEN 1. fejezet AZ INFRASTRUKTÚRA FOGALMA, SZEREPE A GAZDASÁGI ÉS TERÜLETI FEJLŐDÉSBEN L Az infrastruktúra fogalma* Az infrastruktúra fogalma ma már igazán nem tekinthető újnak, legalább fél évszázada van használatban és Magyarországon is már. legalább 25-30 éve megjelent. Ennek ellenére mindmáig nem alakult ki egyértelmű és minden szakember által azonosan értelmezett jelentésköre. A különböző szóhasználatok természetesen többé-kevésbé fedik egymást, de az értelmezési különbségek a tartalmat is rendkívül érzékenyen érintik, tehát fontosak. j^piífr^ latin elöljáró szó, összetételek előtagjaként az utótagnak valami alatti voltát jelenti. A'struktúra, szó jelentése: egymást kölcsönösen feltételező, meghatározó alkotóelemek rendszert JKoto, összgfaggő egysége. Az infrastruktúra fogalmát tehát az alábbiakban definiálhatjuk: az infrastruktúrán a nemzeti vagyonnak azt a meghatározott részét értjü^ amely sem az anyagi javak előáUitását, sem azok elfogyasztását nem szolgálja és amely a gazdasági fejlettség adott szintjén, a mindenkori technikai követelményeknek megfelelően a termelés-eíqirtás-fogyasztás és a tár^ saflal^ folyamatok zavartalan mozgásterét hivatott biztosítani. Meggyőződésünl^s^rint ez az infrastruktúra-fogalom fejezi ki legkomplexebben az érintett ágazatokká! és alágazatokkal szemben támasztott követelményeket, az ellátás tartalmát és jelentőségét a nemzetgazdaság, a regionális és települési folyamatok tekintetében. Az infrastruktúra egy olyan szerkezetet, építményt jelent, ami valami alatt van, ami valaminek az alapját képezi. Hogy mi az, aminek az alépítménye, ebben a közkeletű szóhasználatban nagy egyetértés van: az infi-astruktúra a gazdaság, a termelés, az üzleti világ alépítményét képezi. Hogy mi tartozik magához ehhez az alépítményhez, ebben már sokkal eltérőbbek az értelmezések. Paradox módon tehát sokkal nagyobb az egyetértés abban, hogy mi nem infrastruktúra, mint abban, hogy mi az. infrastruktúra fogalma, tartalma sokféle tudományos és gyakorlati szempontból elemezhető. Valamennyi felfogás bemutatására nincs lehetőség, de szükség sem. E fejezetben egy alapvetően gazdaságtudományi megközelítést olvashatunk, mivel tantárgyunk alapvetően társadalomtudományi jellegű. Az infrastruktúra fogalmát az amerikaiak „találták ki" a II. világháború során, a távol-keleti hadmüveletekkel kapcsolatban. Felismerték azt, hogy a katonai sikerek ill. sikertelenségek nagyban függnek a szervezettségtől, az ellátástól, utánpótlástól stb. Nyilván ezzel is összefügg, hogy egy 1976-ban kiadott német gazdasági lexikon így fogalmaz: „Az infrastruktúra valamely szervezet alépítménye. 1. Leginkább katonai szervezetekben alkalmazzák. A NATO és a Bundeswehr magas fejlettségi fokú katonai berendezései vagy stratégiailag fontos létesítményei: repülőterek, lőszer- és fegyverraktárak, laktanyák, közlekedési és távközlési vonalak stb. -2. A mai gazdaságban olyan, többnyire közüzemi jellegű létesítmények jelölésére használják, amelyek a gazdasági élet alapfeltételeként szolgálnak, igy mindenekelőtt a csatornák, utak és egyéb közlekedési létesítmények, energiatermelő és vízellátást biztosító berendezések, iskolák, egyetemek, kórházak, a társadalombiztosítás stb" (Mandel-PapnéSághi, 1987)