Útmutató az adóhatósági jegyzőkönyv és határozat összeállításához [antikvár]

Általános tudnivalók Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalról szóló 55/1991. (IV. 11.) Korm. rendelet rendelkezése szerint a Hivatal feladata az adóztatás. Az adóztatás fogalomkörébe tartozik a központi költségvetés; az elkülönített állami pénzalap javára teljesítendő kötelező befizetés illetve az ezek terhére juttatott támogatás, adó-visszaigénylés vagy adóvisszatértés megállapítása, beszedése; nyilvántartása, végrehajtása, visszatérítése, kiutalása és ellenőrzése. Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (a továbbiakban: APEH) ellenőrzési feladatait az adózás rendjéről szóló, többször módosított 1990. évi XCI. törvény (a továbbiakban: Art.) szabályozza. Az Art. rendelkezése szerint az adóhatóság ellenőrzi az adózással kapcsolatos jogszabályok megtartását. Ennek eredményeként megállapítja, hogy az adózó teljesítette-e a kötelezettségét, ellenkező esetben felhívja őt a hiba, hiányosság megszüntetésére, az Art.-ban előírt esetben pedig megindítja az adóigazgatási eljárást. Szükség esetén ellenőrzésre az adóigazgatási eljárásban is sor kerülhet. [Art. 51. § (1) bekezdés.) Az adóhatóság az önadózási kötelezettség teljesítését egyszerűsített ellenőrzéssel is vizsgálhatja. Ebben az esetben a rendelkezésére álló adatok és a benyújtott adóbevallás egybevetésével hajtja végre az ellenőrzést. [Art. 65. §] Az adóhatóság a bevallás azonnali ellenőrzését rendeli el, ha a bevallás adatai alapján azt állapítja meg, hogy a magánszemély valótlan, hiányos bevallást vagy nyilatkozatot tett, vagy a nyilatkozattételt elmulasztotta, és ezek miatt az okok miatt a becslés feltételei fennállnak. [Art. 78/A. §] Az adóhatóság az ellenőrzést a hatáskörébe tartozó ügyekben, az illetékességi területén folytatja le. Az APEH fővárosi, megyei szervei az APEH elnökének engedélyével az illetékességi területükön kívül is végezhetnek ellenőrzést. Az ellenőrzést az elévülési időn belül vagy a helyszínen, vagy az adóhatóság hivatali helyiségében kell lefolytatni. Az ellenőrzések szükségességét és gyakoriságát általában az adóhatóság vezetője határozza meg. E szabály alól a következő kivételeket határozza meg az Art. 53. § (4) bekezdése amely esetekben nem az adóhatóság vezetőjének döntése alapján, hanem az Art. rendelkezése folytán kell lefolytatni az ellenőrzést: a vállalkozónál, ha felszámolását (végelszámolását) rendelték el, az Állami Számvevőszék felhívására, a pénzügyminiszter utasítására. A vállalkozó átalakulása, adókötelezettségének megszűnése vagy más jogutód nélküli megszűnése esetén akkor kötelező az ellenőrzés lefolytatása, ha az APEH elnöke így rendelkezik.