A biológiai sokféleség ösztönzése és közgazdasági értékelése [antikvár]

ELŐSZÓ Az 1960-ban alakult Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek (OECD) Magyarország 1996. május 7-én vált a tagállamává. A Szervezet történetében így számos olyan környezetpolitikai szakterület van, amelynek kialakulása időben messze megelőzi Magyarország taggá válását. Az OECD-ben, mint nemzetközi szakmapolitikai elemző műhelyben, az 1970-es évek elejétől indult meg a környezetvédelem és közgazdaságtan kérdésköreinek együttes vizsgálata. A környezetvédelem gazdaságpolitikába történő integrációjának egyik kulcsterülete a természeti értékek, és azon belül is a biológiai sokféleség figyelembevételének kérdésköre. A témakör egyre nagyobb nemzetközi jelentőségére való tekintettel, az OECD Környezetpolitikai Bizottságának kezdeményezésére, mintegy 10 éve alakult meg a Szervezeten belül a Biológiai Sokféleség Közgazdasági Vonatkozásaival Foglalkozó Szakértői Munkacsoport. A Munkacsoport legfőbb feladata, hogy - közgazdasági és szakmapolitikai eszközök bemutatásával és értékelésével - a Biológiai Sokféleségről szóló 1992. évi ENSZ Egyezmény alábbi három céljának megvalósítását segítse: • a biológiai sokféleség megőrzését; • a biológiai sokféleség összetevőinek fenntartható használatát; • a genetikai erőforrások használatából származó előnyök igazságos és méltányos megosztását. A Munkacsoport eddig már jó néhány szakkönyvet összeállított és megjelentetett, amelyek közül a legutóbbi időszakból kettő (Handbook of Incentive Measures for Biodiversity: Design and Implementation [OECD, 1999], Handbook of Biodiversity Valuation: A Guide for Policy Makers [OECD, 2002]) alapján készült el ez a magyar nyelvű kötet. A Munkacsoport kiadványai általában a természetvédelmi politika alkotói, természetvédelmi szakemberek és a természetvédelmi döntések előkészítői számára készülnek. A közzétett elemzések legfontosabb célja - a tagországok tapasztalatait bemutató esettanulmányok alapján - összegezni a gyakorlatban alkalmazható módszereket. A jelen kiadvány alapjául szolgáló két OECD kötet közül az első kötet 22, a második 9 esettanulmányt* használt fel, amelyek teljes terjedelmükben megtalálhatók az OECD honlapján: http://www.oecd.org. Az Olvasó kezében lévő magyar nyelvű kötetben, a témakör áttekintése érdekében, összegzést kívánunk adni a biológiai sokféleség ösztönző eszközeivel, különös tekintettel a közgazdasági értékeléssel kapcsolatos legújabb ismeretekről. Először - az első kézikönyv alapján - a biológiai sokféleség megőrzését szolgáló ösztönző eszközök és intézkedések tárházát mutatjuk be, majd ebből kiemelünk egy eszközt, a közgazdasági értékelést, amelyet a második kézikönyv alapján részletezünk. E választás oka, hogy Magyarországon kevéssé ismertek azok az ösztönző eszközök és közgazdasági technikák, amelyek a környe- * Az esettanulmányok felsorolását lásd a Bevezetőben „Az alapok" című fejezet alatt.