Regionális fejlődés és politika az átalakuló Oroszországban [antikvár]

ELOSZO A piacgazdasági átmenetben felértékelődik az állami beavatkozás szerepe a társadalmi-gazdasági folyamatok alakításában, hiszen a reformok kedvezőtlen következményeit mérsékelni kell. Az állami szerepvállalás Oroszországban az erőteljesen átalakuló regionális politikán keresztül érvényesül. A piaci változások megsokszorozták az ország területi problémáit, sok új, korábban ismeretlen jelenséggel találtuk magunkat szemben. A területpolitika a törvényhozói és a végrehajtó hatalom meghatározó feladatává vált az utóbbi időben. A területfejlesztési politika alakításában - sok egyéb tényezőn kívül - a tudományos alapok hiánya komoly gondot jelent. A regionális politika kibontakozását nem elsősorban az eszközök és a politikai akarat hiánya, hanem a tudományos alapok gyengesége (a fogalmi tisztázatlanságoktól kezdve a többszintű területi felfogásmód hiányával bezárólag) akadályozza. Vannak rendszeresen használt divatos fogalmaink (agglomerációk, klaszterek, növekedési pólusok, makrorégiók stb.), de nincsen a regionális fejlődési folyamatok lényegét illetően egységes véleményünk. A politika általában és a döntéshozók pedig különösen nagy érdeklődést tanúsítanak tevékenységük tudományos megalapozása, az ország területeinek állapotáról elsajátítandó ismeretek iránt. Az utóbbi években a térségi terepmunkák fellendülése tapasztalható. A ténylegesen hatékony regionális politika elemei (törvényi szabályozás, finanszírozási forrás, intézmények stb.) közül két tényező esetében számolhatunk be lényeges előrehaladásról az elmúlt években, a tudományos-szakértői bázis fejlődésében és a területfejlesztési minisztérium működésében. A tudományos potenciált a piacgazdaságra való áttérés időszakában az Oroszországi Tudományos Akadémia és a vezető egyetemek keretei között sikerült megőrizni. Teljesen nyilvánvaló, hogy a minisztérium gyakorlati tevékenységéhez és a többi intézmény működéséhez tudományos megalapozásra van szükség. E kötet valamennyi szerzője rendszeresen vállal szakértői-tanácsadói feladatokat a különböző területi szerveknél. Vannak kiváló szakembereink, van tudományos tradíciónk és működnek tudományos iskoláink. A tudás és a szakemberek iránt jelentős igény mutatkozik meg. Egyre több tudományos munka jelenik meg, új folyóiratokat alapítottak. A fejlesztési jellegű feladatokkal párhuzamosan az alapkutatások is szemmel lát-