Vállalatok gazdálkodása, számvitele és ellenőrzése III. [antikvár]

I. A SZOCIALISTA ELLENŐRZÉSI RENDSZERÜNK KIALAKULÁSA 1. AZ ELLENŐRZÉS FOGALMA Az ellenőrzés - mint az irányító munka egyik legfontosabb eleme - lényegében egyidős az osztálytársadalmak kialakulásával, a társadalmi fejlődés különböző fokain megtalálható, együtt fejlődik az adott társadalommal és mindig az uralkodó osztályok érdekeit szolgálja. Fejlődésének mértéket, illetve fejlettségi színvonalát a társadalom termelési viszonyainak színvonala határozza meg. Az ellenőrzés fogalmát a szakirodalomban sokféleképpen értelmezik. Általános megfogalmazásban: az ellenőrzés ténymegállapitó tevékenységét, amely-nek négy eleme van: - a valóságos helyzet feltárása, - a megállapított tények valamilyen normához való viszonyítása, - az összehasonlítások eredményeinek értékelése (elemzése), - a javaslatok a hiányosságok kiküszöbölésére, illetve a felsőbb szintű vezetés részére az ellenőrzés megállapításairól információk biztosítása. 2 AZ ELLENŐRZÉS KIALAKULÁSA a) Az állami ellenőrzés a szocializmust megelőző társadalmakban Az ellenőrzési munka legősibb nyomai már az Ó-kori társadalmunkban megtalálhatók, sőt egyes esetekben a régészeti feltárások fejlett ellenőrzéséről tanúskodnak. Az Ó-kori perzsa birodalomban a király külön megbízottja, "a király szeme" ellenőrizte az egyes tartományok igazgatását és adóbeszedéseit. Az ősi Kínában Chu az állami kormányzásról írott könyvében külön fejezetet fordít az ellenőrzésre, amelyben az ellenőrzést az állami vezetés egyik legfőbb eszközének tekinti. A görög városállamokban az ellenőrzésnek már fejlett formáival találkozhatunk. Athénben az 500-ak tanácsa ellenőrizte az állami tisztségviselők tevékenységét, Arisztotelész Politika c. könyvében külön hivatalt javasol az