Bővebb ismertető
Részlet a könyvből:Egyes jogszabályok előírják, hogy a hatóságok - mielőtt a hatósági engedélyt az ügyfél számára kiadnák - más hatóságok (társhatóságok, szakhatóságok) egyetértését, hozzájárulását is megszerezzék (pl. használatbavételi engedélyhez a tűzvédelmi szakhatóság hozzájárulása szükséges). A hozzájárulás kérdésében e hatóságok is jogi hatású cselekménnyel foglalnak állást, és hozzájárulásuk nélkül az ügyfél nem kaphat engedélyt valamilyen cselekmény végzésére.A hatósági hozzájárulás esetén kettő vagy több hatóságnak van feladata. Az egyik hatóság az alapügyben jár el (pl. jogosult az engedély iránti kérelem elbírálására), a másik hatóság az ügyről valamilyen szakszempontból alkot véleményt. Ebből adódik, hogy az egyes jogszabályok a hozzájárulást adó hatóságot szakhatóságnak nevezik.A hatósági hozzájárulások rendszerét egyes hatósági ügyfajták bonyolultsága teszi szükségessé. A hatósági eljárás során (pl. az engedély kiadása előtt) az ügyet többféle szempontból, több államigazgatási szerv általános érvényű követelményei alapján kell megvizsgálni. Ha a jogi szabályozás pontossága azt lehetővé teszi, akkor ezt a sokoldalú, többféle szakmai vizsgálatot maga az eljárás lefolytatására jogosult hatóság végzi. Ha azonban az ügy komolyabb szakmai vizsgálatot igényel, s az elbíráló hatóságnak ilyen szakmai vizsgálat elvégzésére nincs lehetősége, akkor általában sor kerül a szakhatósági közreműködésre.A hatósági hozzájárulásra jogosult szerv a hozzájárulást megadja vagy megtagadja, és a hozzájárulásban előírásokat is adhat, mintegy a hozzájárulás feltételeiként. Ezeket az előírásokat az alapügyet intéző hatóság köteles az engedélyt megadó határozatába belefoglalni, így ezek az előírások az ügyfélre kötelezőek.