A második pillér: van-e az Európai Uniónak külpolitikája? [antikvár]

BEVEZETÉSAz európai integrációval foglalkozó legkülönfélébb publikációk száma immár könyvtárakat tölt meg, s az elmúlt évtizedben a magyar nyelvű irodalom is tekintélyes mennyiségűre duzzadt. Mégsem lehetne állítani, hogy az Európai Unióról alkotott kép egészében és részleteiben is világos és egyértelmű lenne. Az okok között nyilvánvalóan előkelő helyen szerepel az elérhető munkák minősége, de legalább ugyanakkora szerepet kell tulajdonítani a téma nehézségének és bonyolultságának. A Maastricht óta közismert hárompilléres ábrázolás ugyan első pillantásra egyszerűnek tűnik - eszerint az első pillérhez tartoznak az integráció korábbi szerződései, a másodikhoz az Európai Unió újonnan kreált közös kül- és biztonságpolitikája, míg a harmadik pillért a bel-és igazságügy terén folytatott együttműködés alkotja - de a közelképek legalább annyi kérdést hagynak nyitva, mint amennyit megválaszolnak. Nincs másként e tanulmány közelebbi tárgyával, a második pillérrel, azaz az Európai Unió közös kül- és biztonságpolitikájával sem. A továbbiakban az angol rövidítés után CFSP-nek (Common Foreign and Security Policy) nevezett közös kül- és biztonságpolitika rövid politikatörténeti és intézményi bemutatása következik, rövid kitekintésekkel a szélesebb keretekre és a közös külpolitikáról rendelkező fontosabb dokumentumokban foglaltakra.Terjedelmi okok miatt nem tárgya e rövid áttekintésnek az egyébként fontos történeti háttér', valamint az integráció minden kérdésénél obligát módon előkerülő föderális-funkcionalista elméleti viták2 felvázolása. Az előbbi,